民進黨是什麼

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民主進步黨，簡稱民進黨，是目前中華民國（台灣）國會第二大黨，2000年起成為中華民國的執政黨。主張台灣本土化及臺灣獨立，在兩岸關係中基本政策是「和平台獨」。現在的民進黨是傾向台獨的泛綠聯盟的主要政黨。


1949年，中國國民黨政府撤退到臺灣後，宣布「戒嚴」長達三十餘年，此間並無民主可言，然而仍有部分黨外人士爭取民主與自由。黨外聲勢逐漸發展壯大，1979年的美麗島事件可以說是黨外運動的高潮，施明德、黃信介、林義雄、呂秀蓮、姚嘉文等多人因此入獄。
1980年代，這股黨外實力逐漸組合、統一，並最終在1986年9月28日由132名與會的黨外後援會，在台北圓山大飯店宣佈組建民主進步黨。民進黨執政後也完成了二高全線通車、雪山隧道全面打通，中正機場第二航廈完工、高雄小港機場擴建工程、恆春機場、台北縣汐止至五堵高架化鐵路、2007年高雄捷運亦接近完工階段等，再者如：改善大高雄飲水、基隆河員山子分洪道與汐止基隆河整治工程等也是在民進黨執政時期完成。在金融方面至今已成功打消呆帳近2兆元，至2005年1月時，逾放比降到3.67%，國民黨執政時期常發生的銀行與農漁會擠兌現象，在民進黨主政時已趨於罕見。


為了積極爭取所謂中間選民的支持，民進黨領導階層自1995年開始，先後提出「大膽西進」、「大聯合」、「大和解」等主張。但是民進黨於2000年成為執政黨後，黨內對於臺灣前途及國家定位問題乃至對中國大陸經貿政策，在堅持以「台灣主體性」的前提下，陷於多元論述的狀態。
1987年4月17日 - 全國黨員代表大會決議，主張台灣國際主權獨立，不屬於以北京為首都之中華人民共和國。並通過「四個如果」決議文。

1995年3月 - 許信良主席出版《新興民族》，為其大膽西進的主張取得理論基礎。

1995年6月10日，民進黨青年世代周奕成等發表〈台灣獨立運動的新世代綱領〉，強調台獨的正面意涵。

1995年9月 - 施明德主席在美國表示「台灣已經是一個主權獨立的國家，民進黨執政，不必也不會宣佈台灣獨立」。

1995年12月6日 - 中常會發佈「迎接大和解時代的來臨」新聞稿，建立「大和解」的自信與共識，才足以抵擋來自中國的威脅與挑戰，從根本上解除台海的緊張。

1996年7月，根據陳水扁的建議，於中央黨部成立中國事務部。12月11日，中常會通過國家發展會議「兩岸關係」議題，確立「台灣優先，安全第一」的基本原則。。

1998年2月13日 - 民進黨中國政策研討會﹐黨內達成對「台、中雙邊談判的基本原則」、「全方位的台、中互動關係」、「強本西進取代戒急用忍」之三大共識。

1998年10月14日 - 中常會發表對辜、江會談之聲明，並提出台、中雙邊對話的五點原則。

1999年5月8日 - 舉行第八屆第二次全國黨代表大會，通過〈「台灣前途決議文」〉。


2000年5月20日 - 陳水扁就職中華民國第十任總統，於就職典禮演說中提出「四不一沒有」主張

2002年8月2日 - 陳水扁總統在世界台灣同鄉聯合會-第二十九屆東京年會上提出一邊一國論

2006年1月1日 - 陳水扁總統宣布緊縮兩岸政策，將由“積極開放，有效管理”轉變為“積極管理，有效開放”

2006年1月26日 - 民進黨主席游錫堃就職典禮時，陳水扁總統指示：民進黨應進行中國政策大辯論。

2006年1月29日 - 陳水扁總統在春節談話中表示考慮是否要廢除國統會、廢除國統綱領。

2006年2月7日 - 民進黨發布新聞稿「邁向正常國家 廢除國統綱領」。之後原訂於3月舉行中國政策大辯論，由於行政院發布「積極管理」政策，引起預定參加辯論之部分人選反彈、退出辯論，辯論會因而取消。

2007年3月4日 - 陳水扁總統在台灣人公共事務會（FAPA）二十五周年慶晚宴上，提出台灣要獨立、運動台灣要正名、台灣要新憲、台灣要發展，台灣沒有左右問題，只有統獨問題的「四要一沒有」訴求。


民進黨全國代表大會為黨的最高權力機構，每一年由中央執行委員會召集一次，主要職責是修改黨綱、黨章、選舉或罷免中央執行委員會委員等。而中央執行委員會則是常設的權力機構，共有委員35人（包括黨主席），中執會執行委員（中執委）職務也是各派系爭奪的焦點，委員中14人為常務執行委員（中常委）。黨主席為黨員直選，任期2年，可連任1次。中央評議委員會有委員11人，對黨的各項工作進行監督，有全代會選舉產生。中央黨部還下設國際事務部、中國事務部、組織推廣部、文化宣傳部、社會發展部、婦女發展部、青年發展部、族群事務部等8個部，財務委員會、政策委員會等2個會，以及一個民意調查中心和“臺灣民主學校”。民進黨也在各地方設立海外黨部、地方黨部與基層組織。目前有黨員約40多萬。


民進黨內的三位前主席許信良、施明德和林義雄現已退黨。許信良目前與中國大陸的關係良好。林義雄因“核四風波”發動全台“核四公投”遊行，對陳水扁造成壓力。施明德自2006年9月起，便積極從事「百萬人反貪腐運動」，誓言倒扁。姚嘉文則是現任考試院院長。江鵬堅、黃信介已經去世。
由於台灣三合一選舉競選失利，蘇貞昌於2005年12月3日辭職，原在12月7日由呂秀蓮代理。2005年12月12日，呂秀蓮突宣布請辭民進黨代理主席，但是在數天後的12月15日接受慰留。新任主席已於2006年1月，由黨員直選黨主席，由游錫堃當選，其他候選人還有翁金珠和蔡同榮。（請參閱2006年民主進步黨主席補選。）






民进党成立之初是反国民党政治势力的联合体，是在野政治明星及地方山头的结合体。由于各领导人政治阅历及社会、经济基础的不同，彼此在政治观念、运动路线等方面存有较大的分歧，形成形态各异的诸多山头派系。主要有党外编联会人马形成的新潮流系，党外公政会中“美丽岛连线”人马形成的美麗島系，还有原党外公政会的康系、前进系和超派系等。随着台湾政治形势的发展，各派系势力不断变化，并重新分化组合，康系瓦解，分别被美丽岛系和新潮流系所收编，前进系亦并入美丽岛系。
长期以来，民进党内存在着「新潮流系」与「美丽岛系」之间的较量。两大派系在运动目标、政治路线，以及国民党政权性质和台湾前途走向等方面都存在着程度不同的歧异，某些总是甚至严重对立，斗争异常激烈。美丽岛倾向于温和的体制内抗争，主张对政治民主化的追求优先于“台湾独立”；而新潮流派系强调对国民党统治体制的抗争和群众运动路线，主张对“台湾独立”的追求优先于政治民主化。美丽岛系人数众多、组织涣散、各自为战，成员没有纪律约束，内聚力较差，只有在党内资源重新分配时，才体现出整体运作能力。而新潮流系人数虽少，但以理念作为结合的基础，组织严密，纪律严格，凝聚力强，近年来逐渐到达了控制党权的主导地位。美丽岛系对新潮流系掌握中央权力不满。特别对民进党上层抱持“台独”立场不放持有异议，认为民进党的“台独党”形象严重地影响了民进党得票率的提高，是该党执政的绊脚石。他们宣扬“执政优先论”，主张与在野势力和部分国民党力量结合，早日分享权力。此外，两派在对待“李登辉情绪”、与新党“大和解”、对大陆政策等一系列问题上也存在着严重的分歧。这些分歧的发展都可能引起民进党内部矛盾的激化，进而导致民进党的分裂。民进党在夺取政权的总目标下，靠“模糊台独”策略，暂时维系了党内的团结，吸纳了台独选票和部分反对国民党统治的选民。但也因契约埋藏了危机。激进台独势力出走民进党，籌組建國黨就是这种危机的一种反映。

2006年7月23日，民進黨全国党员代表大会中，立委王幸男提出的“解散派系”提案，在出席的279位党代表中，获得153票赞成票，以过半票数通过。除了将禁止以派系名义设办公室、招募会员、对外募款，也规定党内公职人员不得加入派系。解散派系的配套措施，将送交下次全代会议决。普遍认为，解散派系对民進黨是一件好事，但也担忧派系地下化会更混乱。
雖然在名義上，民進黨內的派系已經消失，但是事實上，黨內人物的勢力分野依然存在。例如從2007年開始，民進黨開始產生了「十一寇」這個名詞，主要指因主張「西進開放」並且「砲口向內」而被廣播節目「台灣人俱樂部」發動群眾連署抵制的十一位民進黨籍立法委員，涵蓋的黨內人物以原新潮流系成員為主(但統派媒體並不深究該十一位立委被抵制的真正原因，而逕以「改革vs反改革」或「派系鬥爭(反新潮流系)」的角度視之)。此外，隨著2008年總統大選的到來，媒體報導上也開始產生了所謂「蘇系人馬」、「謝系人馬」等新的黨內勢力。

而美麗島系，曾與新潮流系一起是建黨之初的兩大派系，以許信良等美麗島事件當事人為代表，但隨著1996年之後許信良的而退黨逐漸沒落，其成員轉入新世紀辦公室或新動力辦公室。
為了對抗新潮流系強大的政治動員實力，正義連線、福利國連線、新動力辦公室及台獨聯盟合組的鬆散派系聯盟稱為「主流聯盟」，是民進黨內的主要政治力量，而新潮流派系則較為團結，也是黨內影響力最大的派系。




目前民進黨在立法院所佔的席次為84席，為立法院第二大黨。

獲得6個席次，連同高雄市，目前執政的縣市共有7個。

台北市除1994年執政4年後，1998年至今未能執政
高雄市自1998年開始執政至今。

台灣省長選舉僅一屆，在修憲後隨即精簡省組織，改以中央派任省主席。

第十一屆總統選舉，首次超過半數選票。


（按作者漢語姓氏拼音順序排列）




中華民國政治
中華民國政府
憲法
總統

陳水扁
副總統

呂秀蓮
行政院

行政院院長

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行政院會議（內閣）
立法院

立法委員
司法院

司法院大法官
法律體系
監察院
考試院
國民大會（1947-2005）
政黨（列表）

泛綠：民 - 台聯
泛藍：國 - 親 - 新
選舉

總統：1996 - 2000 - 2004 - 2008
立院：1998 - 2001 - 2004 - 2008
地方：2005三合一、2006北高市長
兩岸關係

維持現狀 - 台獨 - 統一
政治地位
外交關係
行政區劃
人權狀況
公營事業
主席：游錫堃
秘書長：林佳龍
副秘書長：方昇茂、許仁圖
中常委：呂秀蓮、蘇貞昌、游錫堃、葉菊蘭、蔡同榮、蘇煥智、謝長廷、陳勝宏、鄭寶清、翁金珠、林宗男、蔡憲浩、周清玉
秘書處主任：吳慶鐘
政策委員會執行長：趙永清
文化宣傳部主任：孟義超
國際事務部主任：陳重信（2007-09-01起中國事務部併入國際事務部，由賴怡忠主任領國際部主任，待全代會確認組織調整）（陳重信入閣任環保署長）
青年發展部主任：周永鴻
婦女發展部主任：許嘉恬
組織發展部主任：高幸雪
族群事務部主任：楊長鎮（2007-09-01去職，轉任總統府秘書長辦公室主任）
中國事務部主任：賴怡忠
民意調查中心主任：張毓芬
財務委員會主委：柯建銘
江鵬堅（1986年－1987年）：民進黨建黨元老，台大法律系畢業，為美麗島事件辯護律師。
姚嘉文（1987年－1988年）：台大法律系畢業，美麗島事件當事人之一，曾被捕入獄；現考試院長。妻子周清玉曾任彰化縣長。
黃信介（1988年－1991年）：台灣地方行政專科學校畢業，美麗島事件當事人之一，因而入獄8年；曾任立委。
許信良（1991年－1994年、1996年－1998年）：政治大學政治系畢業，1970年代發動民主示威遊行，脫離國民黨參選而當選桃園縣長，1977年赴美後被禁止返台，為《美麗島雜誌》雜誌社社長。
施明德（1994年－1996年）：陸軍炮兵學校畢業，一生為追求台灣主權、民主、人權，被判兩次無期徒刑，最後因特赦而共坐牢25年半，為1980年美麗島事件的主要領導者。1984年獲提名為諾貝爾和平獎候選人。2006年9月，推動「百萬人反貪腐倒扁運動」。
林義雄（1998年－2000年）：台大法律系畢業，律師，前省議員。美麗島事件參與者之一。
謝長廷（2000年－2002年）：台大法律系畢業，日本京都大學法學（法哲學）博士課程修了，為美麗島事件辯護律師；時任高雄市長。後曾出任行政院長，將代表民進黨參選2008年總統大選。
陳水扁（2002年－2004年）：台大法律系畢業，曾任台北市長，現任中華民國總統，為美麗島事件辯護律師；因2006年6月身旁人員被懷疑侵占公款、親家被舉發貪瀆事件，與同年9月國務機要費案第一夫人被起訴，泛藍政黨聯手於國會提出3次總統罷免案，最後皆表決失敗。目前這些案件都在司法階段。
蘇貞昌（2005年）：台大法律系畢業，為美麗島事件辯護律師；曾任台北縣長、總統府秘書長與中華民國行政院長，現任民進黨中常委。
游錫堃（2006年－迄今）：東海大學政治學系畢業，曾任總統府秘書長、行政院長。2006年1月15日，民進黨第十一屆第二次主席補選中當選黨主席。
新潮流系：從建黨之初就存在的派系，以《新潮流雜誌》的編採與撰稿人員為班底組成，該派系早年的主要政綱為台灣獨立、群眾運動路線以及社會民主，近年則以務實為導向；明確的政綱與強而有力的派系紀律，使該派系成為黨內最具實力的派系。代表人物有現任行政院副院長的邱義仁、前台灣證交所董事長吳乃仁、立法委員洪奇昌等。
正義連線：1992年由陳水扁所創，是陳水扁在黨內的主要力量，除陳外，還有前立法委員沈富雄等人。
福利國連線：代表人物由前民進黨主席、前行政院長謝長廷、前行政院長蘇貞昌、現任行政院長張俊雄等。
新動力辦公室：以現任立法委員、創黨元老之一的許榮淑為代表。
台獨聯盟：主要是1991年後返台的台獨人士，以前勞委會主委李應元為代表。
新世紀辦公室：以現任海基會副秘書長、民進黨的建黨元老的張俊宏領軍。
2006年7月初，為了慶祝民進黨創黨20週年，民進黨中央委託民視籌備拍攝紀錄片《民主台灣20年》。當時為了強調主題「坦然面對」，民視邀訪許信良、施明德、林義雄等前民進黨主席。沒想到拍攝、採訪過程中，先後發生親綠學者715聲明、百萬人民倒扁運動等事件，原本8月中就要完成的這部紀錄片，被迫「調整」內容，直到2006年9月才完成。其中，提供一百多張照片供紀錄片使用的張富忠，因參加百萬人民倒扁運動，不但訪談內容被全部剪掉，甚至連「感謝張富忠提供照片」的字幕都差一點就沒了；受訪的前民進黨主席許信良的鏡頭則只剩下兩句話，施明德、林義雄還勉強被留下一點畫面。至於陳水扁總統，在本片中還是正面陳述；但原本想用陳總統2004年就職畫面，卻因趙建銘的出現而取消。
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黃德福，1992，民主進步黨與台灣地區政治民主化。台北：時英出版社。
Hwang, Ching-chane. 1995. Entrepreneurial Theory of Opposition Movements in One-party Dominant Quasi-democratic Countries. Ph.D. diss., University of Maryland College Park.
林佳龍，1988，國民黨與民進黨的群眾基礎：台灣選民政黨支持的比較分析(1983-1986年)。國立台灣大學政治學研究所碩士論文。
林魏立，1989，反對勢力與「台灣意識」之研究：民國七十六年九月至七十八年二月民進黨個案分析。國立政治大學三民主義研究所碩士論文。
柳金財，1998，大膽西進？戒急用忍？ ：民進黨大陸政策。台北：時英。
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葉欣怡，2001，台獨論述與民進黨轉型。國立臺灣大學社會學研究所碩士論文。
政黨
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