陳方安生是什麼

陳方安生，大紫荊勳賢，GCMG，CBE，JP（Anson Maria Elizabeth Chan Fang On Sang ，1940年1月17日－），本名方安生，前香港政府官員，曾自1993年至1997年在港英政府出任首位華人布政司。1997年主權移交後，她繼續在特區政府擔任政務司司長，不過任內不斷有傳聞指她與上司兼行政長官董建華存在不和。至2001年，她反對特區政府急於實施高官問責制，決定以私人理由提早退休，結束長達近39年的公職生涯。
退休以後，陳方安生仍然活躍於香港政壇，除了先後在2006年和2007年參與七一遊行外，更一度有傳聞指她會角逐2007年的特首選舉。在2007年9月11日，她宣佈參選立法會港島選區補選，成為香港歷史首位參與立法會選舉的前布政司，其後擊敗主要對手葉劉淑儀成功當選。
社會輿論對陳方安生的評價可云毀譽參半。部份人認為她在「郭亞女事件」等危機中處事果斷，香港市民和西方傳媒亦普遍認為她是「香港良心」[1]和「香港鐵娘子」，並認為她對維護「一國兩制」和保持香港繁榮穩定作出貢獻。但同時，不少人認為她的政績並不顯著，當中在新機場開幕混亂中的表現更備受抨擊，而政府賬目委員會亦曾揭發她在殖民地時期因行政失誤令市民有數年多交電費。
陳方安生時常在公眾面前保持笑容可掬的形象，所以也常被稱為「陳四萬」。

嘉諾撒聖心書院

(1949年-1957年)
聖保祿學校

(1957年-1958年)
香港大學文學院（主修英文及英國文學/文學士）

(1959年-1962年)
英國皇家國防研究院

(1987年)
政務主任

(1962年-1970年)
助理財政司

(1970年-1972年)
助理新界政務司

(1972年-1975年)
副新界政務司

(1975年)
首席助理社會事務司

(1975年-1976年)
副社會事務司

(1976年-1979年)
社會福利署副署長

(1979年-1984年)
社會福利署署長

(1984年-1987年)
經濟司

(1987年-1993年)
公務員事務司

(1993年4月-1993年11月)
布政司

(1993年11月-1997年6月)
政務司司長

(1997年6月-2001年4月)
立法會直選議員（香港島地方選區）

(2007年12月-)

簡介
陳方安生在1940年1月17日生於上海，祖籍安徽省寿县，信奉天主教。祖父方振武是國民黨抗日名將，父親方心誥是紡織品商人，而母親方召麐則是國畫大師，曾拜趙少昂和張大千等為師。至於她的叔父是著名骨科醫生方心讓爵士，堂妹方敏生則是香港社會服務聯會行政總裁。陳方安生在家中八名兄弟姊妹中排行第二，其妹陸方寧生與她是雙生兒。她的長兄方曼生是律師，弟弟方津生與叔父同樣是骨科醫生。
在1948年，陳方安生全家前往香港定居，但父親未幾於1950年病逝，家境一度困頓，要靠她的祖母和叔父方才得以維持。陳方安生在1949年入讀今日的嘉諾撒聖心書院，並於1957年畢業；其後又在1957年至1958年就讀於聖保祿學校。中學畢業後，陳方安生曾短暫在瑪麗醫院任職文員，後在1959年進入香港大学文學院，主修英文及英國文學，期間曾經當補習老師幫補家計。1962年，陳方安生在大学取得榮譽學位畢業，曾在保良局短暫工作過的她，起先曾有想過當社工，但最後決定加入香港政府。
大學畢業次年，陳方安生与商人陈棣荣结婚，從此在名稱前冠上夫姓，故稱作陳方安生。

公職生涯
陳方安生在1962年大學畢業後，旋即加入政府，出任政务主任，當時她是香港政府首三位女性政务主任之一，而與她同期加入政府的政务主任包括楊啟彥和霍羅兆貞等。她早期曾在不同的政府部門供職，當中包括漁農處、工商署和輔政司署等等。
在1970年，陳方安生獲升任為助理財政司，到1972年改任助理新界政務司。及後在1975年短暫出任副新界政務司，同年轉任首席助理社會事務司，1976年改任副社會事務司，至1979年升任社會福利署副署長。同年，為了爭取男女公務員同工同酬的平等待遇，陳方安生與一眾高級女性公務員組成了高級女性政府官員協會，並以她擔任首任主席。在她的大力提倡下，男女同工同酬得以在協會成立兩年多後落實。
當了五年副署長後，陳方安生在1984年獲擢升为社會福利署署长，成為香港開埠以來首位女性署長，而且也是當時薪俸最高的女性公務員。在任內，她曾代表香港政府前往北京列席《中英聯合聲明》的簽署儀式。其後在1986年，陳方安生遇上了「郭亞女事件」，當年她決定以破門入屋的手法救出被幽禁的女童「郭亞女」，並將其患有精神病的母親強行送入精神病院接受治療。儘管曾經有輿論批評陳方安生濫權，並質疑破門入屋的必要性，不過時任總督尤德爵士卻對社署做法加以認同，並讚揚她處事果斷。陳方安生事後一直有私底下與「郭亞女」保持聯系，她除了有份協助「郭亞女」適應改名換姓後的新生活外，又不時資助她到外地遊歷，例如在1999年時，陳方安生就曾資助她到南亞觀光。
到1987年初，陳方安生被政府送到英國皇家國防研究院深造。同年3月，她獲改任為经济司，成為首位女性華人司级官員，任內主理港口和機場設施等龐大基建發展、開放本港電訊市場、旅游業、能源、糧食的供應，以及監管公用事業公司。其中，她曾經在國泰航空一次工潮中表現果斷，頗得輿論支持。不過在1992年11月，由於行政局在興建九號貨櫃碼頭一事上放棄公開招標，中方有感港府故意讓英資獲利，因此要求事件交由中英聯合聯絡小組討論，惟由於陳方安生代表政府拒絕提議，結果中方曾點名對她作出批評。另外在1999年，政府賬目委員會揭發陳方安生在1992年時錯估香港用電量，批准中華電力興建龍鼓灘發電機組，導致備用電量過剩，使市民交多電費，但時任特首董建華則澄清，興建龍鼓灘發電機組乃當年行政局諮詢專家後，得出的集體意見，他自己當時也是行政局議員，亦對意見表示支持，所以他認為事件不是陳方安生一人的過失。
在1993年4月，陳方安生調任公務員事務司，期間她曾拒絕追加公務員薪酬，而被港、九公務員工會加以聲討。至同年11月29日，陳方安生獲時任港督彭定康委任為布政司，接替霍德爵士，成為了香港開埠以來首位華人布政司，也是首位女性布政司。據楊啟彥憶述[2]，當時華人布政司人選除了陳方安生外，還有他自己、陳祖澤和施祖祥，不過霍德爵士認為陳方安生作風較硬朗果斷，所以最終選擇以她為首位華人布政司。在任內，陳方安生確保了香港政權的平穩過渡。由於陳方安生一直認為自己過渡後可以「更上一層樓」，所以一直拒絕英廷賜予她女爵士頭銜。
陳方安生是亞洲地區少有在政府出任要職之女性官員，美國《時代週刊》更曾在1997年稱她為「香港鐵娘子」。

港英政府
早在1995年，陳方安生就曾秘密訪問北京，商討香港主權移交事宜。至1997年2月20日，香港特别行政区候任行政长官董建华宣布，根据他的提名，中央人民政府批准任命陳方安生为首届特区政府的政务司司长，也令她成為了特区的第一位女性政務司司長。在同年3月，董、陳兩人更在北京一同會見國務院總理李鵬，向公眾顯示出融洽關係。可是在主權移交以後，陳方安生和董建華一直貌合神離，令政府高層出現兩個「司令部」。
回歸初期，廣東省提出在經濟上和香港融合，並建議興建跨境大橋，落實二十四小時通關。但陳方安生在興建跨境大橋和二十四小時通關上一直持保留態度，令粵港經濟融合的進度拖延了幾年。1999年，香港立法會就新機場開幕混亂而寫成的調查報告指出，香港機場管理局主席董成亨和機場策劃局需要負責，雖然調查報告沒有點名要陳方安生負責，但她當時兼任機場策劃局主席，曾有立法會議員要求她就事件引咎辭職。同年，根據公務員制度，她本應以六十歲之齡退休，但獲董建華挽留，她遂決定留任至董建華第一任任期屆滿，即2002年6月30日為止。
坊間一直有傳言指董建華和陳方安生存有不和，又與北京在治港政策上不咬弦，例如董建華支持全面落實母語教學，但在陳方安生的力爭之下，最後卻有100所中學獲准維持英文中學的資格。另外香港大學在2000年爆發民調風波後，陳方安生亦曾向董建華建議撤換被指向港大施壓的行政長官高級特別助理路祥安。可是董建華對她的建議加以拒絕，並且公開支持路祥安，使港大民調風波被進一步鬧大。在事件中，陳方安生更被本地左派人士稱作「港英餘孽」。
在2001年，陳方安生復被當時的中國副總理錢其琛「邀請」上北京述職，期間被要求要好好支持董建華。很多人都認為，陳方安生這次述職其實是被錢淇深召見「問話」和「訓話」，當時陳方安生亦有向錢其琛解釋香港公務員制度的運作，尤其是公務員具公職身份時對政治中立的原則。這次述職後不久，陳方安生宣佈以私人理由，提早在2001年4月30日退休，結束長達三十八年又七個月的公職生涯。儘管陳方安生對種種猜測加以否認，但媒體普遍報導她的辭職是因為與董建華的不和，以及和錢其琛的「訓話」有關。陳方安生退休後，政务司司长一職由曾蔭權接替。
在2007年6月，陳方安生接受有線電視訪問時，卻指出當年她辭職，是因為不同意董建華推行高官問責制，認為是破壞了公務員的傳統精神，當有功勞時由問責局長領功，但有犯錯是則由公務員負責。此外，她又批評董建華慣於以家族公司管治方式，不易接受別人意見[3]。有評論員指出，假使陳方安生當初沒有宣佈退休的話，那董建華在2005年宣佈辭職以後，接替董建華出任行政長官的人，便很可能是陳方安生，而非曾蔭權。

政務司司長
在2002年11月7日，陈方安生获英女皇伊丽莎白二世颁授圣米迦勒及圣乔治大十字勋章，以答謝她在港英時期的貢獻，而該勳銜以往通常都是授予香港總督的。
陳方安生退休初期比較低調，並熱心參與公益活動。在2003年的時候，她就代表了聯合國兒童基金會，到老撾作親善探訪。但到了2005年，陳方安生卻又再度重新活躍於香港政壇。在該年12月4日，她參加了爭取香港普選大遊行，當時有人認為她參與遊行的原因是因為了競逐香港第三屆行政長官選舉，不過她事後表示參加遊行只是希望香港盡快實行普選，及要求行政長官曾蔭權向中央政府爭取普選時間表。然而，陳方安生這次參與遊行反被中央政府的官員批評她「不甘寂寞」。
在2006年5月，行政长官曾荫权与陈方安生在澳门会晤，立即惹起外界揣测中央政府欲劝退陈方安生参选来届特首選舉，但自由党主席田北俊认为中央欲劝退陈方安生的说法仍“言之尚早”。到同年七一遊行舉行之前，陳方安生公開發表言論支持香港實行普選，表示會參加遊行，並呼籲巿民上街表達訴求。其後陳方安生高調參與遊行，受到不少「民主派」議員支持，但部份「民主派」議員卻批評她「忽然民主」。由於是年遊行人數沒有大幅增加，所以「親中派」和「保皇派」批評她號召力不外如是。此外，當時陳方安生對是否參與特首選舉仍然不置可否。
在2006年9月23日，陳方安生正式向外界宣佈自己不會參選2007年的特首選舉，但她同時宣佈成立一個「政制改革核心小組」，研究香港的政制改革。該「核心小組」成員包括港大法律學院院長陳文敏、前政府官員任關佩英、前港區全國人大代表李鵬飛和思匯行政總監陸恭蕙等等。
這個核心小組後來於2007年3月5日發表了一份名為《穩步邁向普選》的建議書，當中提議在2012年普選香港特首後，再於2016年普選立法會。[4]陳方安生的這份建議被認為較「泛民主派」要求在2012年雙普選之建議來得溫和，但各界反應冷淡外，亦為「泛民主派」人士所反對。另外，意見發表後翌日，港澳辦副主任陳佐洱更直指「有人要打扮成民主英雄」，不過他事後否認該段說話是指陳方安生[5][6]。未幾在7月1日，陳方安生第二次參與七一遊行，再次以高姿態支持香港實行普選。She is also now the Hong Kong vice president, she nwon the votes by 40%!

退仕以後






在2007年9月11日，陳方安生宣佈以獨立人士身份，競逐民建聯主席馬力病逝後留下的立法會港島區議席。她表示參選目的是要促進民主，並利用機會為市民爭取普選[7]。面對有人質疑她「忽然民主」，陳方安生則認為「公務員要學習民主之道，而民主派也要學習良好管治之道[8]。」她先在泛民主派初選中擊敗勞永樂，代表泛民主派參選該議席，並最終在2007年12月2日以175,874票（得票率約為55%）勝出，當選港島區立法會議員。

進入立法會
陳方安生在1963年下嫁陳棣榮，MBE，QPM，CPM。陳棣榮曾任香港輔警總監及加德士董事兼行政總裁。兩人育有一子一女，分別是：

陳慧玲—畢業於愛丁堡大學
陳鴻偉—畢業於倫敦大學

榮譽

C.B.E. （1992年女皇元旦授勳）
G.B.M. （1999年7月）
J.P. （2002年9月13日，早於1975年成為官守太平紳士）
G.C.M.G. （2002年11月7日）

勳銜

霍茨大學（Tufts University，1995年9月）
香港大學 （1996年）
香港公開大學（2000年）
利物浦大學 （1996年）
香港中文大學（2001年11月）

榮譽博士學位

上海交通大學顧問教授
倫敦大學亞非學院榮譽院士

其他

方振武家族
董建華
曾蔭權
錢其琛
郭亞女事件
政务司司长
七一遊行
手袋黨
2007年香港立法會港島選區補選
玫瑰新邨

參考資料




陳方安生競選網誌
陳方安生及其核心小組
香港大學贊辭
陳方安生成立核心小组够了民主路线图，《The China Post》
陳方安生踏入民主阵营，《The Standard》
陳方安生参加七一民主游行，AsiaNews.it